2021年以來,各地的“生娃發(fā)錢”政策屢見不鮮,但此次武漢東湖高新區(qū)因較大的補貼力度引起關(guān)注,微博網(wǎng)友紛紛稱“這是我見過最高的育兒補貼政策了!”“政策太給力了”“真牛??!”
5月12日下午14時許,時代財經(jīng)以咨詢者身份致電武漢市東湖高新區(qū)衛(wèi)生健康局,工作人員表示,“最高補貼6萬屬實,補貼力度大還是因為響應(yīng)國家的政策,補貼金額則是視我們區(qū)的情況而定的?!?/p>
當(dāng)被問及補貼政策是否有截止日期,以及后期是否會出現(xiàn)補貼限額的情況,該工作人員答道,“截止時間這個還是后話,后面的政策誰也說不好。”
據(jù)悉,享受補貼的子女應(yīng)在2023年1月1日之后出生。
時代財經(jīng)查詢發(fā)現(xiàn),東湖高新區(qū)這次的“生娃發(fā)錢”補貼力度的確較大。
補貼發(fā)放直至孩子6周歲,這意味著,一年10000元的補貼額度幾乎覆蓋了孩子進入義務(wù)教育階段前的全部時間段,能夠較好得減輕孩子學(xué)齡前的養(yǎng)育成本,如幼兒園、托育等。
對此,西南財經(jīng)大學(xué)教授、中國人口學(xué)會副會長楊成鋼對時代財經(jīng)表示,“這是一個比較好的舉措,可以更積極地調(diào)動人們的生育意愿,也是一種積極的姿態(tài)?!?/p>
近年來,全國多地密集發(fā)布生育獎勵、補貼等鼓勵生育的政策措施。各地出臺的育兒補貼政策發(fā)放方式各有不同,有的一次性發(fā)放,有的按月、按年發(fā)放。不過,時代財經(jīng)注意到,多數(shù)地區(qū)的補貼只發(fā)放到3周歲為止。
2021年7月28日,四川省攀枝花市首開“生娃發(fā)錢”補貼先河。其中規(guī)定,從二孩開始,每月每孩發(fā)放500元,直至孩子3歲,三年每孩可領(lǐng)1.8萬元補貼金。
據(jù)不完全統(tǒng)計,已有山東省濟南市、甘肅省臨澤縣、浙江省溫州市龍灣區(qū)、黑龍江省、云南省等多個行政區(qū),明確或正在制定育兒補貼政策。在補貼范圍上,哈爾濱、濟南等大多數(shù)城市集中在二孩、三孩家庭,有的城市將補貼對象拓展到一孩。
深圳也于今年1月公開征求意見,擬按照差異化遞進式對市民發(fā)放育兒補貼,補貼直到三周歲,二孩累計可領(lǐng)1.1萬元,三孩累計可領(lǐng)1.9萬元。
楊成剛指出,“各地具體補貼金額的不同,還是要視當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟情況、財政狀況而定。”
那么,武漢市東湖高新區(qū)的經(jīng)濟情況如何?
可以說,東湖高新區(qū)是武漢市經(jīng)濟名副其實的“龍頭老大”。東湖高新區(qū)有“中國光谷”之稱,集聚了武漢大學(xué)、華中科技大學(xué)等42所高等院校、 56個國家及省部級科研院所,是中國三大智力密集區(qū)之一。
據(jù)東湖高新區(qū)2023年工作報告,2022年,完成地區(qū)生產(chǎn)總值2643.81億元,同比增長6%,增速比武漢市2022年的GDP增速高出2個百分點,GDP總量占武漢市GDP(18866.43億元)的14%。
在武漢15個區(qū)中,東湖高新區(qū)更是僅有的兩個2千億級別區(qū)之一,領(lǐng)跑全市。
從財政收入方面來看,據(jù)武漢市2022年統(tǒng)計年鑒,2021年東湖高新區(qū)地方一般公共預(yù)算收入達到194.55億元。約占武漢全市一般公共預(yù)算收入的12%,也位居全市首位。
另一方面,因為經(jīng)濟發(fā)達、高新企業(yè)眾多、高校云集,東湖高新區(qū)人口吸納力較強。
據(jù)武漢市第七次全國人口普查公報,2020年武漢市常住人口為1232.65萬人,東湖高新區(qū)常住人口則為93.51萬人,在全市15個區(qū)內(nèi)排名第6。
而據(jù)2022年武漢市統(tǒng)計年鑒,到了2021年,東湖高新區(qū)常住人口就已達到118.38萬,比2020年增加了16.77萬,人口吸力可見一斑。
此外,統(tǒng)計年鑒顯示,2021年,東湖高新區(qū)的戶籍人口為60.95萬人,這意味著,該區(qū)吸納的外來人口已接近一半。
可以說,東湖高新區(qū)在人口方面也并未給武漢全市“拖后腿”,此次推出生育補貼更像是“優(yōu)生也努力”。
不過,楊成鋼對時代財經(jīng)坦言,“這樣的政策導(dǎo)向雖然是非常積極,應(yīng)該受到肯定,但另一方面,即使補貼金額提高了,對于生育三孩的成本來說依舊是‘杯水車薪’,它的人口學(xué)效果可以預(yù)見是比較有限的?!睏畛射摳嬖V時代財經(jīng),自己曾前往首個發(fā)放三孩補貼的城市四川攀枝花調(diào)研,“從攀枝花來看,這樣的補貼對人們生育意愿的影響還是有限,攀枝花近兩年的出生率也并未出現(xiàn)較大漲幅?!?/p>
楊成鋼指出,“還是要在生育制度設(shè)計層面,對社會保障體系、生育支持體系等方面進行系統(tǒng)化的設(shè)計,才更有可能從根本上撬動人們的生育意愿。”
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