聚焦粵菜，開展省市間1+N協(xié)同立法有了新動(dòng)作日前，《汕頭潮汕美食特色品牌推廣條例》提交汕頭市十五屆人大常委會(huì)第七次會(huì)議初審，汕頭在地方層面率先探索特色菜立法

目前有24個(gè)條例，篇幅不大，但內(nèi)容豐富它們既呼應(yīng)了相關(guān)省級(jí)立法，又緊緊圍繞潮汕美食品牌發(fā)展的小切口擬建立特色品牌名錄，鼓勵(lì)注冊(cè)地理標(biāo)志商標(biāo)或集體商標(biāo)，推動(dòng)在主要旅游景區(qū)設(shè)立潮汕美食特色品牌展示場(chǎng)所，保護(hù)潮汕美食品牌

實(shí)習(xí)生胡柏慧

協(xié)調(diào)員:流浪

促進(jìn)風(fēng)景名勝區(qū)的建立

特色品牌展示場(chǎng)所

在潮汕美食的立法實(shí)踐中，汕頭為什么選擇特色品牌作為立足點(diǎn)對(duì)此，汕頭市人大社會(huì)委員會(huì)主任委員顧偉文表示，汕頭市人大進(jìn)行了多次實(shí)地調(diào)研和討論，對(duì)潮汕蔬菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，薄弱環(huán)節(jié)和瓶頸進(jìn)行了探索，聽取了各方面的立法需求和建議，最終決定以潮汕蔬菜特色品牌為切口，旨在利用好經(jīng)濟(jì)特區(qū)的立法權(quán)，解決潮汕蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題

潮汕菜作為粵菜的主要菜系之一，歷史悠久，群眾基礎(chǔ)廣泛，在長(zhǎng)期發(fā)展中積累了大量特色品牌，成為汕頭的文化符號(hào)和國(guó)際名片據(jù)統(tǒng)計(jì)，潮汕菜品超過500種，其中中華名小吃超過60種，積累了深厚的優(yōu)質(zhì)品牌資源

汕頭有著名的特色農(nóng)產(chǎn)品，如潮陽(yáng)的獅子頭鵝，牛肉丸，紫菜，南澳牡蠣，生姜土豆我們的研究認(rèn)為，立法的關(guān)鍵在于如何通過優(yōu)化特色品牌建設(shè)，促進(jìn)潮汕蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興和文化傳承汕頭市人大法制委員會(huì)主任委員孫良生表示，條例著眼于潮汕美食品牌全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的各種生產(chǎn)要素，分段進(jìn)行制度設(shè)計(jì)，力求用最低限度的條文解決實(shí)際問題

在已提交初審的《廣東省促進(jìn)粵菜發(fā)展條例》中，專門規(guī)定了加強(qiáng)粵菜品牌建設(shè)和保護(hù)的專項(xiàng)資金在此基礎(chǔ)上，汕頭條例進(jìn)一步提出，引導(dǎo)和支持潮汕蔬菜經(jīng)營(yíng)者增強(qiáng)品牌意識(shí)，打造特色品牌，發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)，依法注冊(cè)商標(biāo)，域名和申請(qǐng)專利，鼓勵(lì)符合條件的潮汕蔬菜率先注冊(cè)地理標(biāo)志商標(biāo)或集體商標(biāo)同時(shí)提出建立潮汕美食特色品牌名錄制度掛牌的特色品牌不僅會(huì)在園區(qū)得到扶持，還會(huì)得到多渠道的品牌宣傳

在粵菜的品牌保護(hù)和傳承方面，省條例規(guī)定了老字號(hào)的保護(hù)和傳承，汕頭條例則注重突出潮汕美食品牌的僑味和汕味，如鼓勵(lì)潮汕美食經(jīng)營(yíng)者通過合作經(jīng)營(yíng)，特許經(jīng)營(yíng)等方式向國(guó)內(nèi)外輸出潮汕美食特色品牌，開展國(guó)內(nèi)外文化和人才交流等。

關(guān)于打磨汕頭潮汕美食特色品牌，條例也有著墨，明確提出推動(dòng)在主要旅游景區(qū)設(shè)立以潮汕美食文化展示為主題，集餐飲，文化展示，文化創(chuàng)意，文化交流等功能于一體的潮汕美食品牌展示場(chǎng)所，打造旅游項(xiàng)目和沉浸式體驗(yàn)場(chǎng)景。

相關(guān)運(yùn)營(yíng)商打算給

優(yōu)先支付土地價(jià)款

潮汕美食與時(shí)俱進(jìn)的發(fā)展，離不開人才的支撐廣東粵菜五星級(jí)廚師，汕頭市餐飲行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)蔡表示，在條例征求意見階段，業(yè)界對(duì)加強(qiáng)烹飪，營(yíng)銷，餐飲服務(wù)人才培養(yǎng)的呼聲很高送審的條例吸收了相關(guān)意見和建議，并聚焦于這一點(diǎn)，讓他感到欣慰

在人才引進(jìn)，評(píng)價(jià)和鼓勵(lì)方面，條例提出加強(qiáng)潮汕美食人才職業(yè)教育和培養(yǎng)，鼓勵(lì)校企合作，以及潮汕美食非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人和大師工作室此外，引進(jìn)高技能人才，緊缺急需人才的用人單位可獲得相關(guān)補(bǔ)貼

值得注意的是，條例明確探索體現(xiàn)潮汕美食特色的專業(yè)職業(yè)能力考核項(xiàng)目，要求市，區(qū)政府加大就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持力度，提供創(chuàng)業(yè)孵化，創(chuàng)業(yè)咨詢和潮汕美食品牌相關(guān)工作崗位，落實(shí)相關(guān)就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策。

振興產(chǎn)業(yè)鏈有望帶動(dòng)更多村莊繁榮發(fā)展蔡指出，潮汕美食特色品牌的立法將帶來后勁潮汕鹵水鵝品牌推出后，有望帶動(dòng)獅頭鵝養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展，惠及從事鵝蛋，雛鵝，鵝，鵝毛生產(chǎn)，生產(chǎn)，加工的養(yǎng)殖戶希望條例能進(jìn)一步增加農(nóng)民收入，成為撬動(dòng)鄉(xiāng)村振興的杠桿

在汕頭的立法中，促進(jìn)相關(guān)農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收的內(nèi)容是在省條例的基礎(chǔ)上進(jìn)一步細(xì)化的。

比如，條例明確規(guī)劃在農(nóng)區(qū)建設(shè)公共品牌，菜籃子基地，裝配式蔬菜產(chǎn)業(yè)園，鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)為潮汕食品生產(chǎn)提供災(zāi)害保險(xiǎn)服務(wù)特別是在對(duì)潮汕特產(chǎn)品牌經(jīng)營(yíng)者的用地支持方面，明確提出經(jīng)營(yíng)者依法取得國(guó)有土地使用權(quán)應(yīng)繳納的地價(jià)款，可在土地出讓合同簽訂之日起一個(gè)月內(nèi)繳納地價(jià)款的50%，余款分一年繳納，給予充分的優(yōu)惠支持