在普惠金融高質(zhì)量發(fā)展的背景下,加強(qiáng)新市民金融服務(wù)成為進(jìn)一步擴(kuò)大普惠金融覆蓋面的關(guān)鍵環(huán)節(jié)日前,銀監(jiān)會(huì),央行聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)新市民金融服務(wù)的通知》,新市民概念正式走進(jìn)金融領(lǐng)域
新市民是新型城鎮(zhèn)化的重要力量大量新市民的到來(lái),進(jìn)一步推動(dòng)了整體創(chuàng)業(yè)就業(yè)環(huán)境優(yōu)化的良性循環(huán),巨大的創(chuàng)業(yè)市場(chǎng)也帶動(dòng)了中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)過(guò)程中對(duì)貸款資金的需求上升
目前,在政策的支持和引導(dǎo)下,各地銀監(jiān)局和各大銀行機(jī)構(gòu)已經(jīng)開(kāi)始布局新市民金融服務(wù),并出臺(tái)了一系列細(xì)化措施,滿足新市民在創(chuàng)業(yè),就業(yè),生活等方面的金融需求,幫助他們順利融入新環(huán)境,安居樂(lè)業(yè)
新市民創(chuàng)業(yè)就業(yè)的痛點(diǎn)是什么。
銀監(jiān)會(huì)和央行聯(lián)合發(fā)布的《通知》進(jìn)一步明確了新市民的覆蓋范圍,即因自身經(jīng)營(yíng)就業(yè),子女就學(xué),子女投靠等原因來(lái)到城鎮(zhèn)常住,但未取得當(dāng)?shù)貞艏蛉〉卯?dāng)?shù)貞艏礉M三年的各類群體,包括但不限于農(nóng)民工和新就業(yè)高校畢業(yè)生目前,這一群體約有3億人
那么,新市民的具體畫像是怎樣的呢明星金融研究院研究員傅毅夫表示,3億新市民來(lái)到城市后,與工作崗位有著不同的身份,如藍(lán)領(lǐng),工人,個(gè)體工商戶,小微企業(yè)主,大學(xué)生等參考新市民產(chǎn)業(yè)與創(chuàng)新研究院的研究報(bào)告,新市民群體以城鄉(xiāng)流動(dòng)人口為主,占比超過(guò)70%,而高校畢業(yè)生和新落戶城鎮(zhèn)居民僅占10%,可見(jiàn)農(nóng)民工是新市民的絕對(duì)主力
中國(guó)社科院課題組的研究報(bào)告指出,新市民具有工作時(shí)間長(zhǎng),流動(dòng)性大,收入低,存款少等特點(diǎn)很大一部分原因來(lái)自于新市民大多采取靈活就業(yè),流動(dòng)性大很多人沒(méi)有穩(wěn)定的工作,工作內(nèi)容變動(dòng)頻繁,很難提供穩(wěn)定的收入證明,缺乏個(gè)人征信,更難授信他們不是傳統(tǒng)金融的優(yōu)質(zhì)客戶
在此背景下,銀監(jiān)會(huì)和銀行機(jī)構(gòu)密集出臺(tái)幫助新市民就業(yè)創(chuàng)業(yè)的政策措施,無(wú)疑給新市民打了一劑強(qiáng)心針。
多地銀保監(jiān)局出臺(tái)救助政策
伴隨著我國(guó)工業(yè)化,城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的深入推進(jìn),數(shù)億農(nóng)村人口通過(guò)就業(yè),就學(xué)等方式向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移,成為新市民針對(duì)新市民群體在創(chuàng)業(yè)就業(yè)方面的需求,多家地方銀行保監(jiān)局相繼出臺(tái)相關(guān)措施支持新市民創(chuàng)業(yè)就業(yè)
如北京市中國(guó)銀行保監(jiān)局指導(dǎo)貸款服務(wù)中心實(shí)施承辦保證貸款功能簡(jiǎn)化創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款流程,促進(jìn)北京創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款覆蓋面不斷擴(kuò)大,惠及更多新市民
山東銀保監(jiān)局結(jié)合山東實(shí)際,制定了新市民進(jìn)城山東路包括加強(qiáng)對(duì)新市民創(chuàng)業(yè)的信貸支持,加大對(duì)吸納更多新市民就業(yè)的小微企業(yè)的支持力度,提高新市民創(chuàng)業(yè)就業(yè)的保險(xiǎn)水平
福建銀保監(jiān)局在新市民金融服務(wù)新聞通氣會(huì)上表示,新市民既有外出務(wù)工的農(nóng)民,也有新就業(yè)的高校畢業(yè)生前者可能有開(kāi)路邊攤,便利店,餐館等攤販的經(jīng)營(yíng)需求,后者也有創(chuàng)業(yè)等創(chuàng)業(yè)需求一般來(lái)說(shuō),創(chuàng)業(yè)者前期投入大量資金運(yùn)營(yíng),產(chǎn)出相對(duì)滯后在創(chuàng)業(yè)初期,他們最渴望資金投入,但最難得到金融機(jī)構(gòu)的支持
針對(duì)上述情況,福建銀保監(jiān)局聯(lián)合人社,財(cái)政,地方金融監(jiān)管等部門,成立了46個(gè)創(chuàng)業(yè)就業(yè)金融服務(wù)中心,為各類新市民創(chuàng)業(yè)者和從業(yè)人員提供優(yōu)惠的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款,就業(yè)信息等服務(wù)截至2021年底,轄區(qū)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款余額9.13億元,支持創(chuàng)業(yè)者5716人
日前,央行發(fā)布23條金融服務(wù)政策,強(qiáng)調(diào)金融機(jī)構(gòu)要圍繞新市民創(chuàng)業(yè)形式,收入特點(diǎn)和資金需求,用好創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策,豐富信貸產(chǎn)品供給,降低新市民融資成本,激發(fā)新市民創(chuàng)業(yè)就業(yè)活力通過(guò)政策的進(jìn)一步努力,促進(jìn)金融服務(wù)的平等和便利
銀行幫助新公民創(chuàng)業(yè)和找工作。
新市民群體很大一部分分布在小微企業(yè),是吸納新市民的主力軍伴隨著相關(guān)政策的落實(shí),銀行迅速響應(yīng)國(guó)家政策和落實(shí)監(jiān)管要求,采取有效措施,持續(xù)加大對(duì)吸納新市民就業(yè)較多的小微企業(yè)的放貸力度,推出一系列小微企業(yè)減費(fèi)讓利政策,緩解小微企業(yè)融資難,融資貴問(wèn)題,為解決新市民創(chuàng)業(yè)就業(yè)痛點(diǎn)貢獻(xiàn)金融力量
在中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)召開(kāi)的新聞通氣會(huì)上,山東銀保監(jiān)局分享了山東服務(wù)新市民的典型案例:齊魯銀行出臺(tái)新市民金融服務(wù)專項(xiàng)實(shí)施方案和新市民創(chuàng)業(yè)貸款管理辦法4月2日成功發(fā)放首筆新市民創(chuàng)業(yè)貸款20萬(wàn)元,期限三年,貼息后實(shí)際年利率最低可達(dá)2%同時(shí),全面升級(jí)魯惠貸,支持吸納新市民的小微企業(yè),幫助新市民就業(yè)
平安銀行也表示,將對(duì)開(kāi)展新業(yè)務(wù),吸納更多新市民的小微企業(yè)給予信貸支持,費(fèi)用減免和讓利支持一方面促進(jìn)首貸戶數(shù)量的增長(zhǎng),另一方面,加快小微貸款產(chǎn)品創(chuàng)新,在傳統(tǒng)家貸上推出專門針對(duì)新市民痛點(diǎn)的產(chǎn)品,如家貸全國(guó)通,讓異地工作的新市民在創(chuàng)業(yè)就業(yè)城市獲得更便捷的融資支持
萊銀行也及時(shí)出臺(tái)16條措施服務(wù)新市民包括利用創(chuàng)業(yè)擔(dān)保中心推廣新市民創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款,根據(jù)政策要求免除新市民反擔(dān)保,做好創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息等工作
北京農(nóng)商銀行與首創(chuàng)融資擔(dān)保公司合作,近期為一家文創(chuàng)小微企業(yè)提供300萬(wàn)元貸款支持,吸納了更多新市民就業(yè)今年小微企業(yè)新招聘員工中在職員工達(dá)到57%,外來(lái)注冊(cè)員工比例達(dá)到71%
中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)首席檢察官王朝弟表示,《關(guān)于加強(qiáng)新市民金融服務(wù)的通知》下發(fā)后,各地政府和銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)積極響應(yīng),行動(dòng)迅速整個(gè)工作開(kāi)局良好,效果初步顯現(xiàn)但是,要想有效解決‘新市民’面臨的諸多問(wèn)題,幫助新市民真正融入城市,政府,銀行,保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)還有很多事情要做
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