“我們已于2022年12月拍地，基建工程將于2023年竣工驗(yàn)收，2024年德國(guó)進(jìn)口的設(shè)備到貨進(jìn)場(chǎng)調(diào)試生產(chǎn)，預(yù)計(jì)年產(chǎn)值約2.5億元?！弊鳛閺V東新晉萬(wàn)億產(chǎn)業(yè)集群的一部分，主營(yíng)汽車輕量化零部件生產(chǎn)的瀚蕾智造科技有限公司副總經(jīng)理李耀聰表示，進(jìn)入2023年，相關(guān)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目正在加速落地。

汽車產(chǎn)業(yè)是一季度全國(guó)固定投資加速的一個(gè)縮影。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，1-2月份，全國(guó)固定資產(chǎn)投資達(dá)53577億元，同比增長(zhǎng)5.5%，比2022年全年加快0.4個(gè)百分點(diǎn)。從全年規(guī)劃來(lái)看，重慶、天津、黑龍江等多個(gè)省份重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目數(shù)量及投資規(guī)模均超歷史同期。

其中，不少項(xiàng)目已在一季度開(kāi)工建設(shè)。據(jù)南方財(cái)經(jīng)全媒體記者不完全統(tǒng)計(jì)，目前全國(guó)已有23個(gè)省級(jí)行政區(qū)集中啟動(dòng)一季度重大項(xiàng)目開(kāi)工，其中山東、湖北、遼寧等9省份一季度開(kāi)工的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投資額占總投資額比重過(guò)半，安徽、福建、湖南等5省份占比超7成。

從基建投資“壓艙”到產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目“上位”，投資格局正在發(fā)生變化。招銀國(guó)際金融有限公司經(jīng)濟(jì)學(xué)家葉丙南向南方財(cái)經(jīng)全媒體記者表示，受產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型加速、金融支持制造業(yè)力度加大、供應(yīng)鏈投資增加等因素影響，一季度產(chǎn)業(yè)投資增速確實(shí)超出預(yù)期，表現(xiàn)強(qiáng)勁，預(yù)計(jì)未來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)整體將呈現(xiàn)持續(xù)復(fù)蘇趨勢(shì)，其中投資復(fù)蘇進(jìn)程較快，服務(wù)業(yè)消費(fèi)也加速回暖，將對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)起到拉動(dòng)作用。

產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投資增速超預(yù)期

邁入“全力拼經(jīng)濟(jì)”的2023年，投資依然是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“扛把子”。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，1-2月份，全國(guó)固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)5.5%。同期，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增速為3.5%，出口增速為0.9%。

從各省一季度重大項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)情況來(lái)看，投資也依然是各地穩(wěn)增長(zhǎng)的重要抓手。據(jù)南方財(cái)經(jīng)全媒體記者不完全統(tǒng)計(jì)，目前全國(guó)已有23個(gè)省級(jí)行政區(qū)集中啟動(dòng)一季度重大項(xiàng)目開(kāi)工，開(kāi)工項(xiàng)目總量超1.7萬(wàn)個(gè)，總投資額超9.3萬(wàn)億元。

其中，產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投資表現(xiàn)亮眼。在一季度開(kāi)工的重大項(xiàng)目中，山東、湖北、遼寧等9省份產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投資額占總投資額比重過(guò)半，安徽、福建、湖南、江西、寧夏等5省份產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投資額占比超7成。

作為工業(yè)大省，福建開(kāi)年新開(kāi)工重大項(xiàng)目就達(dá)到280個(gè)，總投資3948億元。其中基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目總投資836億元，社會(huì)民生項(xiàng)目總投資227億元，產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目總投資2885億元，占新開(kāi)工重大項(xiàng)目總投資比重超7成。

把時(shí)間拉長(zhǎng)至2023年全年，江蘇、河北、云南、黑龍江等6省份計(jì)劃建設(shè)的重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目數(shù)量，占全年重大項(xiàng)目建設(shè)總量的比重也都超過(guò)50%。

在《2023年江蘇省重大項(xiàng)目清單》列出的220個(gè)重大項(xiàng)目中，產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目數(shù)量就達(dá)到180個(gè)，覆蓋新一代信息技術(shù)、高端裝備(38個(gè))、生物技術(shù)和新醫(yī)藥(15個(gè))、新材料(18個(gè))、新能源(16個(gè))、新能源汽車和智能汽車(17個(gè))等產(chǎn)業(yè)，其中高水平制造業(yè)項(xiàng)目數(shù)量共安排158個(gè)，比2022年增加21個(gè)。

“產(chǎn)業(yè)投資走強(qiáng)的背后，主要有三個(gè)重要背景?！比~丙南表示，“近年來(lái)，中國(guó)進(jìn)入產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)加速期，制造業(yè)的高端化、智能化、綠色化升級(jí)帶動(dòng)相關(guān)領(lǐng)域投資增長(zhǎng)。此外，隨著金融體系持續(xù)加大對(duì)制造業(yè)的信貸支持力度，也對(duì)投資增長(zhǎng)起到支撐作用。同時(shí)，近年受疫情沖擊和地緣政治沖突等影響，國(guó)內(nèi)外企業(yè)普遍加大對(duì)供應(yīng)鏈保障和安全方面的投資，也是支撐產(chǎn)業(yè)投資走強(qiáng)的重要因素之一?！?/p>

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)也顯示，1-2月份，全國(guó)制造業(yè)投資實(shí)現(xiàn)8.1%的正增長(zhǎng)，此外基礎(chǔ)設(shè)施投資同比增長(zhǎng)9.0%，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資下降5.7%。

“從數(shù)據(jù)上可以看到，產(chǎn)業(yè)投資增速超出預(yù)期，基建投資仍然保持平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，而房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資雖仍處于負(fù)增長(zhǎng)區(qū)間，但降幅大幅收窄，所以整體支撐固定資產(chǎn)投資在1-2月份實(shí)現(xiàn)較快增長(zhǎng)。”葉丙南分析表示。

近日，第十三屆全國(guó)政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任、國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心原副主任劉世錦在2023中國(guó)金融學(xué)會(huì)學(xué)術(shù)年會(huì)暨中國(guó)金融論壇年會(huì)上發(fā)表演講也表示，現(xiàn)階段房地產(chǎn)投資下降是符合需求變化規(guī)律的，基建投資的比重則呈周期性波動(dòng)，有比較明顯的政策工具特性。

此外，劉世錦表示，需要特別關(guān)注除基建外的服務(wù)業(yè)投資，其在疫情期間也表現(xiàn)出較強(qiáng)的穩(wěn)定增長(zhǎng)韌性。近期，服務(wù)業(yè)投資比重已超房地產(chǎn)投資，上升到第三位，改變了由基建、制造業(yè)、房地產(chǎn)組成的傳統(tǒng)投資“三駕馬車”格局。

為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造更大空間

值得注意的是，作為產(chǎn)業(yè)投資項(xiàng)目的重要組成部分，各地政府在推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)的過(guò)程中，也將民間投資納入重要考量。

江蘇省發(fā)展改革委副主任王顯東在《2023年江蘇省重大項(xiàng)目清單》新聞通氣會(huì)上直言，要對(duì)民資和外資項(xiàng)目一視同仁、重點(diǎn)推進(jìn)，這兩類項(xiàng)目在產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目數(shù)中占比達(dá)到84%，通過(guò)對(duì)這些項(xiàng)目提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，持續(xù)營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化的一流營(yíng)商環(huán)境。

一季度，全國(guó)多省份也密集推出系列政策支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

其中，廣東出臺(tái)《廣東省進(jìn)一步加大力度支持民間投資發(fā)展的實(shí)施方案》，明確積極采用“業(yè)主制”“揭榜掛帥”“賽馬制”等多種新型組織模式，鼓勵(lì)民間資本積極參與國(guó)家及省級(jí)重大創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，支持民營(yíng)企業(yè)承擔(dān)重大科技戰(zhàn)略任務(wù)。同時(shí)，引導(dǎo)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)對(duì)符合條件的民間投資項(xiàng)目提供融資增信支持。

同為經(jīng)濟(jì)大省，浙江則把持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為2023年“一號(hào)改革工程”。其中，年初審議通過(guò)的《浙江省促進(jìn)中小微企業(yè)發(fā)展條例》，從創(chuàng)業(yè)扶持、創(chuàng)新推動(dòng)、市場(chǎng)開(kāi)拓、財(cái)稅支持等多個(gè)方面，為促進(jìn)中小微企業(yè)發(fā)展提供法律保障。

“影響產(chǎn)業(yè)投資的因素主要包括市場(chǎng)需求前景、技術(shù)創(chuàng)新水平、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)格局和營(yíng)商環(huán)境。”對(duì)此，葉丙南建議，未來(lái)全國(guó)各地鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展、激活民間投資活力，一是要通過(guò)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，持續(xù)擴(kuò)大市場(chǎng)容量，為民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)造更大的發(fā)展空間，二是在供給側(cè)方面，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造更好的營(yíng)商環(huán)境，包括公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)氛圍和透明可預(yù)期的政策環(huán)境等。

“近年廣東提出要培育發(fā)展十大戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)集群，能夠促進(jìn)整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈閉環(huán)，其中信息化，新能源、精密儀器設(shè)備等行業(yè)發(fā)展對(duì)我們也起到很大促進(jìn)作用?！敝袊?guó)鑄造協(xié)會(huì)壓鑄分會(huì)輪值理事長(zhǎng)、廣東鴻圖科技股份有限公司副總經(jīng)理張國(guó)光也表示，可預(yù)期的產(chǎn)業(yè)政策環(huán)境為企業(yè)持續(xù)投入研發(fā)活動(dòng)、增強(qiáng)產(chǎn)品核心競(jìng)爭(zhēng)力帶來(lái)底氣。

展望全年經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)，葉丙南表示，預(yù)計(jì)未來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)整體將呈現(xiàn)持續(xù)復(fù)蘇趨勢(shì)，但各部門復(fù)蘇節(jié)奏不一。其中投資復(fù)蘇進(jìn)程較快，預(yù)計(jì)上半年基建投資還將保持較快增長(zhǎng)。此外，消費(fèi)預(yù)計(jì)將整體延續(xù)漸進(jìn)復(fù)蘇的態(tài)勢(shì)，其中服務(wù)業(yè)消費(fèi)恢復(fù)速度較快，而隨著家庭部門收入進(jìn)一步恢復(fù)，耐用消費(fèi)品也將進(jìn)入更強(qiáng)的修復(fù)周期，將對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)起到拉動(dòng)作用。

劉世錦則表示，現(xiàn)階段消費(fèi)、投資和出口中，重點(diǎn)是消費(fèi)和投資，已經(jīng)發(fā)生了值得關(guān)注的結(jié)構(gòu)性變化。隨著投資由老“三駕馬車”轉(zhuǎn)向制造業(yè)、基建、服務(wù)業(yè)投資等新“三駕馬車”，投資重心要盡快轉(zhuǎn)向促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的方面。在制造業(yè)中是體現(xiàn)技術(shù)進(jìn)步的設(shè)備投資，服務(wù)業(yè)中則是以發(fā)展型消費(fèi)相配套的投資，還包括數(shù)字技術(shù)和綠色創(chuàng)新投資等。