“我們已于2022年12月拍地，基建工程將于2023年竣工驗收，2024年德國進口的設(shè)備到貨進場調(diào)試生產(chǎn)，預(yù)計年產(chǎn)值約2.5億元?！弊鳛閺V東新晉萬億產(chǎn)業(yè)集群的一部分，主營汽車輕量化零部件生產(chǎn)的瀚蕾智造科技有限公司副總經(jīng)理李耀聰表示，進入2023年，相關(guān)產(chǎn)業(yè)項目正在加速落地。

汽車產(chǎn)業(yè)是一季度全國固定投資加速的一個縮影。國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，1-2月份，全國固定資產(chǎn)投資達53577億元，同比增長5.5%，比2022年全年加快0.4個百分點。從全年規(guī)劃來看，重慶、天津、黑龍江等多個省份重點建設(shè)項目數(shù)量及投資規(guī)模均超歷史同期。

其中，不少項目已在一季度開工建設(shè)。據(jù)南方財經(jīng)全媒體記者不完全統(tǒng)計，目前全國已有23個省級行政區(qū)集中啟動一季度重大項目開工，其中山東、湖北、遼寧等9省份一季度開工的產(chǎn)業(yè)項目投資額占總投資額比重過半，安徽、福建、湖南等5省份占比超7成。

從基建投資“壓艙”到產(chǎn)業(yè)項目“上位”，投資格局正在發(fā)生變化。招銀國際金融有限公司經(jīng)濟學(xué)家葉丙南向南方財經(jīng)全媒體記者表示，受產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型加速、金融支持制造業(yè)力度加大、供應(yīng)鏈投資增加等因素影響，一季度產(chǎn)業(yè)投資增速確實超出預(yù)期，表現(xiàn)強勁，預(yù)計未來中國經(jīng)濟整體將呈現(xiàn)持續(xù)復(fù)蘇趨勢，其中投資復(fù)蘇進程較快，服務(wù)業(yè)消費也加速回暖，將對經(jīng)濟增長起到拉動作用。

產(chǎn)業(yè)項目投資增速超預(yù)期

邁入“全力拼經(jīng)濟”的2023年，投資依然是拉動經(jīng)濟增長的“扛把子”。國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，1-2月份，全國固定資產(chǎn)投資同比增長5.5%。同期，社會消費品零售總額增速為3.5%，出口增速為0.9%。

從各省一季度重大項目開工建設(shè)情況來看，投資也依然是各地穩(wěn)增長的重要抓手。據(jù)南方財經(jīng)全媒體記者不完全統(tǒng)計，目前全國已有23個省級行政區(qū)集中啟動一季度重大項目開工，開工項目總量超1.7萬個，總投資額超9.3萬億元。

其中，產(chǎn)業(yè)項目投資表現(xiàn)亮眼。在一季度開工的重大項目中，山東、湖北、遼寧等9省份產(chǎn)業(yè)項目投資額占總投資額比重過半，安徽、福建、湖南、江西、寧夏等5省份產(chǎn)業(yè)項目投資額占比超7成。

作為工業(yè)大省，福建開年新開工重大項目就達到280個，總投資3948億元。其中基礎(chǔ)設(shè)施項目總投資836億元，社會民生項目總投資227億元，產(chǎn)業(yè)項目總投資2885億元，占新開工重大項目總投資比重超7成。

把時間拉長至2023年全年，江蘇、河北、云南、黑龍江等6省份計劃建設(shè)的重大產(chǎn)業(yè)項目數(shù)量，占全年重大項目建設(shè)總量的比重也都超過50%。

在《2023年江蘇省重大項目清單》列出的220個重大項目中，產(chǎn)業(yè)項目數(shù)量就達到180個，覆蓋新一代信息技術(shù)、高端裝備(38個)、生物技術(shù)和新醫(yī)藥(15個)、新材料(18個)、新能源(16個)、新能源汽車和智能汽車(17個)等產(chǎn)業(yè)，其中高水平制造業(yè)項目數(shù)量共安排158個，比2022年增加21個。

“產(chǎn)業(yè)投資走強的背后，主要有三個重要背景。”葉丙南表示，“近年來，中國進入產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級加速期，制造業(yè)的高端化、智能化、綠色化升級帶動相關(guān)領(lǐng)域投資增長。此外，隨著金融體系持續(xù)加大對制造業(yè)的信貸支持力度，也對投資增長起到支撐作用。同時，近年受疫情沖擊和地緣政治沖突等影響，國內(nèi)外企業(yè)普遍加大對供應(yīng)鏈保障和安全方面的投資，也是支撐產(chǎn)業(yè)投資走強的重要因素之一?！?/p>

國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)也顯示，1-2月份，全國制造業(yè)投資實現(xiàn)8.1%的正增長，此外基礎(chǔ)設(shè)施投資同比增長9.0%，房地產(chǎn)開發(fā)投資下降5.7%。

“從數(shù)據(jù)上可以看到，產(chǎn)業(yè)投資增速超出預(yù)期，基建投資仍然保持平穩(wěn)較快增長，而房地產(chǎn)開發(fā)投資雖仍處于負增長區(qū)間，但降幅大幅收窄，所以整體支撐固定資產(chǎn)投資在1-2月份實現(xiàn)較快增長?！比~丙南分析表示。

近日，第十三屆全國政協(xié)經(jīng)濟委員會副主任、國務(wù)院發(fā)展研究中心原副主任劉世錦在2023中國金融學(xué)會學(xué)術(shù)年會暨中國金融論壇年會上發(fā)表演講也表示，現(xiàn)階段房地產(chǎn)投資下降是符合需求變化規(guī)律的，基建投資的比重則呈周期性波動，有比較明顯的政策工具特性。

此外，劉世錦表示，需要特別關(guān)注除基建外的服務(wù)業(yè)投資，其在疫情期間也表現(xiàn)出較強的穩(wěn)定增長韌性。近期，服務(wù)業(yè)投資比重已超房地產(chǎn)投資，上升到第三位，改變了由基建、制造業(yè)、房地產(chǎn)組成的傳統(tǒng)投資“三駕馬車”格局。

為民營經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造更大空間

值得注意的是，作為產(chǎn)業(yè)投資項目的重要組成部分，各地政府在推進重大項目建設(shè)的過程中，也將民間投資納入重要考量。

江蘇省發(fā)展改革委副主任王顯東在《2023年江蘇省重大項目清單》新聞通氣會上直言，要對民資和外資項目一視同仁、重點推進，這兩類項目在產(chǎn)業(yè)項目數(shù)中占比達到84%，通過對這些項目提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，持續(xù)營造市場化、法治化、國際化的一流營商環(huán)境。

一季度，全國多省份也密集推出系列政策支持民營經(jīng)濟發(fā)展。

其中，廣東出臺《廣東省進一步加大力度支持民間投資發(fā)展的實施方案》，明確積極采用“業(yè)主制”“揭榜掛帥”“賽馬制”等多種新型組織模式，鼓勵民間資本積極參與國家及省級重大創(chuàng)新平臺建設(shè)，支持民營企業(yè)承擔(dān)重大科技戰(zhàn)略任務(wù)。同時，引導(dǎo)政府性融資擔(dān)保機構(gòu)對符合條件的民間投資項目提供融資增信支持。

同為經(jīng)濟大省，浙江則把持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境作為2023年“一號改革工程”。其中，年初審議通過的《浙江省促進中小微企業(yè)發(fā)展條例》，從創(chuàng)業(yè)扶持、創(chuàng)新推動、市場開拓、財稅支持等多個方面，為促進中小微企業(yè)發(fā)展提供法律保障。

“影響產(chǎn)業(yè)投資的因素主要包括市場需求前景、技術(shù)創(chuàng)新水平、市場競爭格局和營商環(huán)境?！睂Υ耍~丙南建議，未來全國各地鼓勵民營企業(yè)發(fā)展、激活民間投資活力，一是要通過推動經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，持續(xù)擴大市場容量，為民營企業(yè)創(chuàng)造更大的發(fā)展空間，二是在供給側(cè)方面，為民營經(jīng)濟創(chuàng)造更好的營商環(huán)境，包括公平競爭的市場氛圍和透明可預(yù)期的政策環(huán)境等。

“近年廣東提出要培育發(fā)展十大戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)集群，能夠促進整個產(chǎn)業(yè)鏈閉環(huán)，其中信息化，新能源、精密儀器設(shè)備等行業(yè)發(fā)展對我們也起到很大促進作用。”中國鑄造協(xié)會壓鑄分會輪值理事長、廣東鴻圖科技股份有限公司副總經(jīng)理張國光也表示，可預(yù)期的產(chǎn)業(yè)政策環(huán)境為企業(yè)持續(xù)投入研發(fā)活動、增強產(chǎn)品核心競爭力帶來底氣。

展望全年經(jīng)濟發(fā)展趨勢，葉丙南表示，預(yù)計未來中國經(jīng)濟整體將呈現(xiàn)持續(xù)復(fù)蘇趨勢，但各部門復(fù)蘇節(jié)奏不一。其中投資復(fù)蘇進程較快，預(yù)計上半年基建投資還將保持較快增長。此外，消費預(yù)計將整體延續(xù)漸進復(fù)蘇的態(tài)勢，其中服務(wù)業(yè)消費恢復(fù)速度較快，而隨著家庭部門收入進一步恢復(fù)，耐用消費品也將進入更強的修復(fù)周期，將對經(jīng)濟增長起到拉動作用。

劉世錦則表示，現(xiàn)階段消費、投資和出口中，重點是消費和投資，已經(jīng)發(fā)生了值得關(guān)注的結(jié)構(gòu)性變化。隨著投資由老“三駕馬車”轉(zhuǎn)向制造業(yè)、基建、服務(wù)業(yè)投資等新“三駕馬車”，投資重心要盡快轉(zhuǎn)向促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的方面。在制造業(yè)中是體現(xiàn)技術(shù)進步的設(shè)備投資，服務(wù)業(yè)中則是以發(fā)展型消費相配套的投資，還包括數(shù)字技術(shù)和綠色創(chuàng)新投資等。