3月31日，國新辦舉行政策例行吹風(fēng)會(huì)，財(cái)政部、稅務(wù)總局等部門相關(guān)負(fù)責(zé)人出席，介紹優(yōu)化完善部分階段性稅費(fèi)優(yōu)惠政策有關(guān)情況，并答記者問。

相關(guān)負(fù)責(zé)人指出，財(cái)政部將會(huì)同有關(guān)部門落實(shí)落細(xì)支持科技創(chuàng)新稅收優(yōu)惠政策。

稅務(wù)部門將組織梳理2023年便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)第三批措施，專門針對(duì)落實(shí)稅費(fèi)優(yōu)惠政策推出一批便利化辦稅繳費(fèi)舉措。

此外，財(cái)政部將持續(xù)跟蹤煤炭進(jìn)口零關(guān)稅政策的實(shí)施情況，統(tǒng)籌考慮能源安全穩(wěn)定供應(yīng)和綠色低碳發(fā)展，保障國家能源安全。

延續(xù)、優(yōu)化部分階段性稅費(fèi)優(yōu)惠政策

財(cái)政部副部長(zhǎng)朱忠明表示，稅費(fèi)優(yōu)惠政策是積極財(cái)政的重要內(nèi)容，是直接有效和公平的惠企政策。優(yōu)化完善稅費(fèi)優(yōu)惠政策要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、統(tǒng)籌兼顧、注重實(shí)效，既要助企紓困，對(duì)穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)有一定支持力度，又要考慮財(cái)政可持續(xù)，并與財(cái)稅體制改革相銜接。

朱忠明指出，3月24日，國務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定，延續(xù)和優(yōu)化實(shí)施部分階段性稅費(fèi)優(yōu)惠政策。上述政策安排，保證了稅費(fèi)政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，支持保市場(chǎng)主體、保居民就業(yè)。同時(shí)，著力加力提效，深入實(shí)施科教興國戰(zhàn)略和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，加大科技創(chuàng)新支持力度，助力我國科技自立自強(qiáng)。并做到固本強(qiáng)基，統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，支持煤炭安全穩(wěn)定供應(yīng)，保障國家能源安全。支持降低物流成本，建設(shè)高效順暢的物流體系。

國家稅務(wù)總局副局長(zhǎng)王道樹表示，為抓好上述稅費(fèi)優(yōu)惠延續(xù)政策落實(shí)，稅務(wù)部門迅速出臺(tái)配套征管文件，細(xì)化政策執(zhí)行口徑，并升級(jí)征管信息系統(tǒng)，優(yōu)化操作辦理功能，開展政策推送輔導(dǎo)。

王道樹強(qiáng)調(diào)，下一步，稅務(wù)部門還將組織梳理2023年便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)第三批措施，繼續(xù)問計(jì)問需納稅人繳費(fèi)人，專門針對(duì)落實(shí)稅費(fèi)優(yōu)惠政策推出一批便利化辦稅繳費(fèi)舉措，給廣大納稅人繳費(fèi)人提供更加貼心的服務(wù)。同時(shí)，將持續(xù)健全快速響應(yīng)機(jī)制，進(jìn)一步完善統(tǒng)計(jì)核算體系，持續(xù)深化調(diào)查研究，加強(qiáng)政策效應(yīng)評(píng)估，進(jìn)一步研究提出優(yōu)化政策的建議，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行持續(xù)整體向好。

優(yōu)化科技創(chuàng)新稅收優(yōu)惠政策

朱忠明表示，近年來，財(cái)政部會(huì)同有關(guān)部門持續(xù)加大科技創(chuàng)新的稅收支持力度，實(shí)施了一系列針對(duì)性強(qiáng)的稅收優(yōu)惠政策。

王道樹指出，從稅收數(shù)據(jù)來看，享受研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策的企業(yè)戶數(shù)和優(yōu)惠金額是不斷增長(zhǎng)的。2018年國家將全部企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除的比例提高到75%，當(dāng)年共有27萬戶符合條件的企業(yè)享受加計(jì)扣除優(yōu)惠，減免稅額約2800億元。2021年，國家將制造業(yè)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除比例提高到100%，包括制造業(yè)在內(nèi)共有53萬戶符合條件的企業(yè)享受加計(jì)扣除優(yōu)惠，減免稅額6600億元。2022年，國家將科技型中小企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除比例也提高到100%，前三季度科技型中小企業(yè)新增減稅90億元，預(yù)計(jì)所有符合條件的企業(yè)全年減稅7000億元。

朱忠明指出，3月24日，國務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定將符合條件行業(yè)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除比例由75%提高到100%，作為制度性的安排長(zhǎng)期實(shí)施，一方面，進(jìn)一步加大了科技創(chuàng)新支持力度，有利于持續(xù)激發(fā)市場(chǎng)主體的創(chuàng)新活力；另一方面，該政策作為制度性的安排長(zhǎng)期實(shí)施，有利于穩(wěn)定市場(chǎng)主體的預(yù)期，提振企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的信心。

王道樹指出，為確保研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策快準(zhǔn)穩(wěn)好落地見效，稅務(wù)部門探索實(shí)施享受優(yōu)惠主體名單制管理，構(gòu)建線上線下立體化的宣傳矩陣，政策內(nèi)容、解讀、操作指南精準(zhǔn)送達(dá)企業(yè)。同時(shí)，大幅度簡(jiǎn)化優(yōu)化研發(fā)費(fèi)用輔助賬的樣式，將輔助賬體系由4類輔助賬+1張匯總表精簡(jiǎn)為1類輔助賬+1張匯總表，并大幅精簡(jiǎn)輔助賬填報(bào)項(xiàng)目，努力減輕企業(yè)申報(bào)負(fù)擔(dān)。并將優(yōu)惠辦理方式調(diào)整為真實(shí)發(fā)生、自行判別、申報(bào)享受、相關(guān)資料留存?zhèn)洳?，努力?shí)現(xiàn)即報(bào)即享。

王道樹表示，稅務(wù)部門還將聚焦研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策落實(shí)特點(diǎn)，完善政策落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)疑點(diǎn)指標(biāo)體系，定期開展全流程風(fēng)險(xiǎn)掃描。加強(qiáng)協(xié)作共同管。主動(dòng)加強(qiáng)與科技等有關(guān)部門溝通，健全完善信息交換、結(jié)果互認(rèn)、異議復(fù)核等工作機(jī)制，建立鼓勵(lì)科技創(chuàng)新政策體系多部門聯(lián)合共治格局。

朱忠明強(qiáng)調(diào)，下一步，財(cái)政部將會(huì)同有關(guān)部門落實(shí)落細(xì)支持科技創(chuàng)新稅收優(yōu)惠政策，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)分析，及時(shí)研究解決企業(yè)反映的一些突出問題，確保政策應(yīng)享盡享，不斷夯實(shí)企業(yè)創(chuàng)新的主體地位，持續(xù)提高我國科技創(chuàng)新的國際競(jìng)爭(zhēng)力。

繼續(xù)對(duì)煤炭進(jìn)口實(shí)施零關(guān)稅

在被問及繼續(xù)實(shí)施煤炭進(jìn)口零關(guān)稅政策將發(fā)揮哪些積極作用時(shí)，朱忠明回應(yīng)道，當(dāng)前，能源市場(chǎng)不確定、難預(yù)料的因素仍然較多，按程序決定自4月1日至今年年底，繼續(xù)對(duì)煤炭進(jìn)口實(shí)施零關(guān)稅，總體上有助于支持國內(nèi)煤炭安全穩(wěn)定供應(yīng)。

朱忠明指出，煤炭?jī)r(jià)格目前還處于歷史相對(duì)高位，政策延續(xù)有利于降低用煤企業(yè)的進(jìn)口成本。同時(shí)，我國能源結(jié)構(gòu)以煤為主，進(jìn)口煤炭在國內(nèi)煤炭消費(fèi)中占有一定比例，政策延續(xù)有利于使用進(jìn)口資源補(bǔ)充國內(nèi)供應(yīng)，擴(kuò)大煤炭進(jìn)口，支持國內(nèi)煤炭穩(wěn)定供應(yīng)。此外，政策延續(xù)有利于促進(jìn)煤炭的國際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，實(shí)現(xiàn)煤炭進(jìn)口多元化。

朱忠明強(qiáng)調(diào)，下一步，財(cái)政部將持續(xù)跟蹤煤炭進(jìn)口零關(guān)稅政策的實(shí)施情況，統(tǒng)籌考慮能源安全穩(wěn)定供應(yīng)和綠色低碳發(fā)展，更好發(fā)揮關(guān)稅在統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源中的重要作用，保障國家能源安全。