日前，《求是》雜志刊發(fā)高層重磅文章《扎實推動共同富?！?，在加強對高收入的規(guī)范和調(diào)節(jié)一章中，提出要積極穩(wěn)妥推進房地產(chǎn)稅立法和改革，做好試點工作。

這意味著，倡議許久的房地產(chǎn)稅，即將到了落地階段。

過去幾年來，推進房地產(chǎn)稅立法的說法時常出現(xiàn)，但這一次有著實質(zhì)性不同。

其一，房地產(chǎn)稅立法不僅要積極穩(wěn)妥推進，而且首提做好試點工作。

由于稅收法定原則，房地產(chǎn)稅必須經(jīng)過人大立法程序， 不會立刻上馬但房地產(chǎn)稅，完全可以試點先行，一些樓市高熱不退的一二線城市可能首當其沖

有人說，10年前，上海重慶就已率先試點房產(chǎn)稅，這一次為何又要重新試點。

原因并不復雜，一方面，上海重慶版的房產(chǎn)稅只涉及房產(chǎn)本身，而這一次的房地產(chǎn)稅改革涉及房地產(chǎn)的方方面面，既有房產(chǎn)持有稅，也有與土地相關的稅收，是系統(tǒng)而全面的改革。

另一方面，上海重慶版房產(chǎn)稅，覆蓋范圍太窄，稅率極低，影響極小，既無助于補充地方財政，也不足以遏制房價上漲勢頭。

比如上海，只針對新購買的二套及以上住房征收，過去買房的存量房源不征收，第一套房也不征收，人均60平方以下的也免征，稅率僅為0.6%，且可按70%價格征收而在重慶，只對高檔住房和別墅征收，普通住房也不征收

2011版上海，重慶房產(chǎn)稅試點

而在國際上，房地產(chǎn)稅率最高可達3%，除了對剛需有必要免征面積之外，無論是新房還是二手房，無論是首套還是二套，無論是住宅，公寓還是高檔別墅，全部都在征收之列。

每年即便只有1%的稅率，1000萬的房子每年10萬的房產(chǎn)稅，10年就是100萬。

要知道，房產(chǎn)稅是持有稅，不是一次性繳納了事，而是逐年征收，這正是其威力所在。

所以，這一輪房地產(chǎn)稅試點，大概率會與國際接軌，不再是蜻蜓點水真正的房地產(chǎn)稅，必然是覆蓋廣泛且威力巨大

其二，房地產(chǎn)稅，首次被置于共同富裕的時代主題之下，且放在加強對高收入的規(guī)范和調(diào)節(jié)一章中，無論是定位還是重要性都有著明顯不同。

以往提及房地產(chǎn)稅時，多是放在 建立現(xiàn)代稅收制度房地產(chǎn)稅立法，與個稅，消費稅，資源稅等共同作為稅收法定的改革方向，更多是技術層面的調(diào)整

長期以來，房地產(chǎn)稅被寄托著取代土地財政的期待房地產(chǎn)稅是100%的地方稅，稅收全部歸地方政府所有，當許多城市賣地收入開始枯竭之時，房地產(chǎn)稅的必要性就體現(xiàn)出來

可是，站在共同富裕的時代旗幟之下，房地產(chǎn)稅就不只是稅收法定或取代土地財政那么簡單，它還被賦予調(diào)節(jié)收入差距，推進共同富裕的重任。

其三，哪些城市最有可能成為房地產(chǎn)稅試點。

目前官方并未公布試點標準及入選城市，但基于各界討論，這些城市最有可能首當其沖。

一是房價漲幅過高的城市中國樓市已經(jīng)呈現(xiàn)區(qū)域分化之勢，一些南方城市房價持續(xù)暴漲，以深圳，廣州，杭州，成都，東莞為代表的一二線城市，房價相比10年前翻了3—5倍，這些城市有可能首當其沖

二是土地資源相對不足的城市房地產(chǎn)稅也是純地方稅，不與中央分成，這對地方政府來說，意味著多出一筆穩(wěn)定的稅源當土地財政面臨枯竭，房地產(chǎn)稅上馬的動力就會前所未有之高

三是具有全國示范效應的城市房地產(chǎn)稅，作為樓市調(diào)控最重要的武器，不會輕易出手，一旦出鞘必然光芒逼人，所以試點城市應當是有全國示范效應的城市

這些城市在全國具有廣泛知名度和影響力，房產(chǎn)稅落地能夠產(chǎn)生足夠大的威懾效應和示范價值。

這方面，作為先行示范區(qū)的深圳，自由貿(mào)易港的海南，共同富裕示范區(qū)的浙江可謂首當其沖。

此外，房價最高的上海，北京，漲幅位居前列的廣州，廈門，以及網(wǎng)紅城市代表成都等，也不無推廣的可能。

其四，房地產(chǎn)稅能不能降房價。

如果房地產(chǎn)稅是為了替代土地財政而來，降房價確實不是政策目標但如果房地產(chǎn)稅指向的是共同富裕，那么房價必然首當其沖

就短期來看，房地產(chǎn)稅的出臺，將會進一步強化房住不炒的預期，不僅具有強烈的心理利空效應，還會對炒房者和擁有多套房的公職人員產(chǎn)生威懾效應，拋盤會比較突出，對房價顯然會構(gòu)成利空。

就中長期而言，房地產(chǎn)稅只是影響房價的一個因素，而房地產(chǎn)還受制于貨幣金融，土地供給，人口流入，經(jīng)濟增長等因素，房產(chǎn)稅并非唯一決定因子。

但是有一點必須要明白:房產(chǎn)稅一旦開征，則向社會傳遞了再強不過的調(diào)控信號，這是典型的預期管理，影響仍舊不容忽視。

所以，無論如何，不要低估房地產(chǎn)稅。