在二手房交易中，如果買(mǎi)賣的房屋之前有抵押，交易時(shí)間就會(huì)比較長(zhǎng)，風(fēng)險(xiǎn)和交易成本也更大。近日，自然資源部和中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)發(fā)布《關(guān)于協(xié)同做好不動(dòng)產(chǎn)“帶押過(guò)戶”便民利企服務(wù)的通知》，要求推動(dòng)住宅類不動(dòng)產(chǎn)率先實(shí)現(xiàn)“帶押過(guò)戶”，并逐步向工業(yè)、商業(yè)等類型不動(dòng)產(chǎn)拓展。

不動(dòng)產(chǎn)“帶押過(guò)戶”是指已經(jīng)抵押的不動(dòng)產(chǎn)在交易時(shí)，不需要提前歸還貸款，就可以過(guò)戶、再次抵押和發(fā)放新貸款。

自然資源部自然資源確權(quán)登記局副局長(zhǎng)趙燕表示，這一改革可以節(jié)省不動(dòng)產(chǎn)交易時(shí)間，降低交易難度和交易成本。

此前，我國(guó)規(guī)定，不動(dòng)產(chǎn)登記簿關(guān)于抵押權(quán)登記信息的記載應(yīng)包含“是否存在禁止或限制轉(zhuǎn)讓抵押不動(dòng)產(chǎn)的約定”。為此，抵押權(quán)人會(huì)明確不動(dòng)產(chǎn)在抵押期間禁止、限制轉(zhuǎn)讓。這么一來(lái)，在二手房交易中原房主如有貸款，須先償還貸款后再辦理過(guò)戶，從而增加了交易成本。

趙燕表示，支持地方結(jié)合各自實(shí)際，選擇確定適宜的不動(dòng)產(chǎn)“帶押過(guò)戶”辦理模式。同時(shí)支持各地積極探索，不斷豐富完善辦理模式，鼓勵(lì)各地在“帶押過(guò)戶”中引入不動(dòng)產(chǎn)預(yù)告登記，維護(hù)各方當(dāng)事人權(quán)益，保障金融安全。

同時(shí)，將推進(jìn)登記機(jī)構(gòu)和金融機(jī)構(gòu)的系統(tǒng)融合，加強(qiáng)信息共享。鼓勵(lì)建立跨銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)貸款協(xié)同機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)登記、貸款、放款、還款無(wú)縫銜接。

據(jù)悉，目前我國(guó)已有15個(gè)省份100多個(gè)地市開(kāi)展了“帶押過(guò)戶”，其中天津、山西、山東、江蘇、浙江、福建、湖北等省份已經(jīng)全面開(kāi)展。

《通知》要求，省會(huì)城市、計(jì)劃單列市要率先實(shí)現(xiàn)“帶押過(guò)戶”，逐步向其他市縣拓展。同一銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要率先實(shí)現(xiàn)，逐步向跨銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)拓展。

中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)法規(guī)部處長(zhǎng)周蘭領(lǐng)表示，將建立健全對(duì)應(yīng)的服務(wù)制度，加快貸款業(yè)務(wù)流程改造，完善風(fēng)險(xiǎn)管控機(jī)制，及時(shí)升級(jí)改造信貸審批放款、還款結(jié)算等系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)自動(dòng)放款、還款、資金支付、尾款結(jié)算等，確保資金安全高效。同時(shí)，將實(shí)現(xiàn)全流程閉環(huán)管理，確保資金安全，鼓勵(lì)通過(guò)銀行賬戶等方式進(jìn)行直接結(jié)算。

浙江省自然資源廳自然資源確權(quán)登記局局長(zhǎng)方劍強(qiáng)表示，目前該省有些地方探索通過(guò)引入預(yù)告登記制度鎖定房源，防止“一房多賣”。